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关于县委巡察整改进展情况的通报

发布时间:2021-03-15 08:33:00     来源:     录入:胡朝晖
      根据县委统一部署,2020年8月11日至10月16日,县委第一巡察组对县委党校开展了巡察。2020年12月14日,巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
      一、全力推进反馈问题整改落实,成效明显
      1、提高政治站位,统一思想认识。自2020年12月14日到2021年3月14日,县委党校严格按照县委第一巡察组反馈的意见和要求,把巡察整改作为最严肃最重要的政治任务抓紧抓实。在2020年12月14日反馈会上,常务副校长就不折不扣地完成整改任务作了表态发言,其后分别召开校委会、校委扩大会、全体教职工等3次会议,经认真讨论,几易其稿,最终形成了县委党校巡察整改方案,明确了责任领导、责任科室、整改负责人、整改措施、整改时限。
      2、加强组织领导,明确具体措施。为确保按时、高标准完成整改任务,成立了县委党校巡察整改工作领导小组,由常务副校长任组长,副校长任副组长,校委任成员。领导小组下设办公室,由分管副校长兼任办公室主任,机关支部书记和校办公室负责人兼任副主任,其他科室负责人为成员,统筹推进和落实各项整改工作任务,真正做到问题有人领、责任有人担、整改全覆盖。2020年12月22日召开县委党校校委领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕巡察反馈意见和问题进行深刻剖析,举一反三,开展批评与自我批评。整改过程中,先后召开4次校委扩大会,明确阶段任务,布置调度整改工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面督查,确保问题整改一个不少,至2021年3月14日,所有问题都已整改落实,并持续推进。
      3、坚持问题导向,确保整改效果。县委党校对照巡察反馈的3个方面12项30个问题,深入分析,有针对性地制定了72条整改措施。通过谈心谈话、批评教育、征求意见、完善制度等方式,紧盯问题、深挖根源,从严从实整改问题,整改工作成效明显。一是党校全体教职工政治站位有了新提升,在维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的自觉性和坚定性进一步增强,“党校姓党”的观念进一步树立。二是建章立制有了新突破。共完善、制定领导班子建设、党建工作、财务管理、教研咨、外培等方面的13项制度,教职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固。三是整改工作对党校整体工作有了新推动。全校工作作风和精神面貌有了较大转变。在完成教学质量创优评估和整改工作的同时,教学、科研、培训工作也得到加强。
      二、具体问题的整改情况
      (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
      1、政治理论学习不够深入系统。
      (1)中心组理论学习不扎实。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是对校委理论中心组学习的责任科室和责任人进行调整;二是健全和完善中心组学习制度;三是合理制定学习计划并严格执行,精选学习专题,每月至少一次中心组学习;四是推进理论学习与研讨交流相结合。五是对每次成员出席会议情况进行通报。。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是常务副校长对相关人员进行提醒谈话,要求中心组落实学习制度,注重学习效果;二是校理论中心组学习的责任科室和责任人调整已完成,由校办公室负责;三是中心组学习制度已完善;四是2020年研讨交流4次,心得体会每人4篇,学习情况已在网站公示;五是2021年度中心组学习计划已制定。
      (2)存在“标题式学习”。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是注重学习效果,每年开展研讨交流不少于4次;二是记好会议记录和学习笔记,详细规范完整,每年对会议记录和成员学习笔记检查不少于2次,对检查情况进行通报。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是2020年研讨交流4次;二是完善后的学习制度对学习方式、交流材料、会议记录、个人学习笔记进行了规范;三是对中心组成员学习情况开展每年不少于2次检查,检查结果进行通报。
      2.意识形态工作重视不够。
      总结中表述错误,部分内容有雷同,对汪某某的帮扶转化档案资料不完整。
      整改时限:2021年2月
      整改措施:一是提高政治站位,充分认识党校在意识形态工作领域的主阵地作用;二是各类材料起草撰写要紧密结合单位实际,严把文字关。三是提高政治站位,充分认识帮教转化的重要性;四是持续巩固帮教转化成果,规范收集整理帮教转化档案资料。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是中心组已学习《中国共产党宣传工作条例》、《关于意识形态工作责任制实施细则》,已成立党校意识形态工作领导小组、出台《关于意识形态工作责任制实施细则》;二是已制定《材料(公文)起草审核制度》;三是对汪某某的帮扶转化工作坚持每月一次上门做思想工作,并形成文字记录。今年已经上门三次帮教。四是持续推进帮教工作,帮教工作档案齐全,并已归档。
      3.校委会核心作用发挥不充分。
      (1)少数事项议而未决。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是加强办公室人员业务学习,提高业务素养;二是规范会议录格式,专人专记。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是2020年12月25日完善了《校委会议事规则》,对议事事项、议事程序、“三重一大”范围进行了规范;二是坚持民主集中制,实行一事一议;三是已安排办公室人员到省市委党校培训,会议记录规范完整。
      (2)少数事项未经集体决策。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是严格坚持集体决策制度;二是对《校委会议事规则》重新研究通过。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是2020年12月25日完善了《校委会议事规则》,对议事事项、议事程序、“三重一大”范围进行了规范;二是所有三重一大事项都经过校委会研究决定,相关科室具体抓落实。
      4.防范化解重大风险责任落实不到位。
      (1)外培工作未制定风险防控制度,存在安全责任和资金使用廉政风险。
      整改时限:2021年2月
      整改措施:一是外培班来岳一律签订协议。二是制定《外培工作资金使用及安全责任管理办法》。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是常务副校长对相关责任人进行提醒谈话,要求外培工作时刻注重防范安全责任及资金使用风险;二是制定了《外培工作资金使用及安全责任管理办法》,对培训协议、安全责任和防范措施、资金使用和结算等关键事项做出明确规定。
      (2)领导干部廉政档案填报不严谨。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是严格遵守《领导干部廉政档案管理制度》,主动、规范登记填报;二是严格把关,切实发挥廉政档案登记制度的监督作用。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。建立《领导干部廉政档案》,并对2017年以来县管副科、正科干部廉政档案进行整理归档,已上报县纪委。
      (3)“小微权力”监督制约部署不力。
      整改时限:2021年2月
      整改措施:一是科室负责人加强对科室“小微权力”清单的深入研究,思想上高度重视,及时补齐运作流程和“小微权力”清单,在党校网站、微信公众号上进行公示,加强公众监督。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是相关科室“小微权力”清单和运作流程已上报;二是已在党校网站公开公示。
      5. 脱贫摘帽后帮扶力度有所减弱。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是严格落实“四不摘”要求,持续巩固脱贫攻坚成果;二是加大帮扶力度,支持乡村振兴建设。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是结合2021年1月走访慰问,安排结对帮扶方边村、专班包保明山村及同心村、选派干部老鸭村4个村共计5.5万元慰问金;二是落实帮扶措施,2020年度帮助结对村销售农产品16万元;三是持续开展“做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”相关调研,撰写调研报告。
      (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
      6. 工作作风不够扎实。
      (1)教师年度教研任务未完成。
      整改时限:2021年2月
      整改措施:一是要求教研室召开会议认真总结反思,加强认识,严肃统计考核工作;二是严格落实校委会决议中的“对行政管理岗人员和55岁以上的教师实行自愿原则,不做“三个一”的硬性考核要求”的规定,进一步完善《岳西县委党校教研咨管理办法》;三是今后工作中要进一步认真细致做好统计工作,严格兑现制度要求,并将年终统计数据进行公示。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是常务副校长对相关人员进行提醒谈话;二是《岳西县委党校教研咨管理办法》已修订完善,学术委员会已组建;三是2020年教师“三个一”任务全面完成,统计数据已进行公示,佐证资料已存校档案室。
      (2)发文审核把关不严。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是加强学习,努力提高写作水平;二是切实把好发文审核关,对发文理由、内容、文字、文种、排版等全面审核把关。
整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是已安排办公室工作人员参加省市党校培训;二是已制定《公文审核制度》。

      (3)网络信息平台管理维护不力。
      整改时限:2021年2月
      整改措施:一是立即恢复链接,完善管理制度;二是加强对党校信息化建设的管理,安排专人负责,定期维护和更新,全面研究设备功能,不断提升应急处理能力。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是党校网站网上展馆已于2020年12月27日恢复链接;二是修订完善《信息化建设管理制度》;三是电教室已安排专人负责网站和公众号新闻信息更新和技术保障工作。
      7. 财经制度执行不严格。
      (1)会计原始凭证无附件明细。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是思想上高度重视;二是完善财经制度,重视佐证资料完备性;三是严把审核关。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是已经召开行政科和内控业务人员会议,对支出业务进行规范,要求业务相关人层层把关;二是完善了《支出管理制度》。
      (2)办公设备采购不规范。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是按财政要求,规范采购方式、流程,并完善相关制度;二是严把发票审核关,杜绝此类事件发生。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是常务副校长对相关人员进行了提醒谈话;二是完善了《采购管理制度》、《固定资产管理制度》;三是规范采购流程,增加审核把关人员。
      (3)取消备用金账户不及时。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是严格落实按财政要求,立即停用备用金。二是完善制度,采用公务员卡支付。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。2021年1月,已经停用备用金
      (4)办公楼维修工程管理不规范。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是加强对业务人员培训,规范报账要求;二是严把审核关。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是常务副校长对相关人员进行提醒谈话。二是对维修工程流程加强管控,完善了《工程项目管理制度》;三是完成了相关人员业务培训,全面掌握相关规定;四是将三重一大事项列入了《校委会议事制度》。
      (5)专项经费未做到专款专用
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是加强业务指导和业务培训;二是调整记账科目,严格做到专款专用;三是针对问题,加强监督,完善相关财经制度。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是通过会议进行业务培训,避免类似问题再次发生;二是完善了《支出管理制度》,严格执行了专款专用要求。
      (6)未做到资金直达。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是完善财经制度,规范支付方式;二是召开会议,要求以后异地办班支付要严格执行财经制度。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是加强了相关人员业务培训,避免类似问题再次发生;二是异地培训费用基本做到了向签约单位转账支付;三是完善了《支出管理制度》。
      8. 公务接待执行规定不严格。
      (1)公务接待用餐未按要求做到“四单”齐全。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是召开职工会议重新布置要求,接待用餐必须“四单合一”,工作餐必附人员名单;二是严格把好审核关口;三是完善公务用餐制度,杜绝“贰过”现象发生。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是常务副校长对相关人员进行提醒谈话,要求公务接待用餐必须做到“四单”齐全,才可报销;二是严格执行“四单合一”制度,加强凭据审核把关,谁签单谁负责;三是完善了《公务接待制度》。
      (2)非公务接待费计入公务接待费。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是加强对业务人员的培训和业务指导,坚决做到专款专用,加强日常监督。二是严把审核关口,杜绝外来班餐费占用公务接待费。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是常务副校长对相关人员进行提醒谈话;二是已经严格执行预算、收入、支出相关制度,把好审核关口;三是严格落实专款专用要求。
      (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
      9. 党建主体责任履行不到位。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是规定校委会每月研究党建不少于一次;二是研究党建工作与业务工作相融合机制;三是校委会把党建工作与业务工作同重视、同部署、同落实。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是完善并严格落实《校委会议制度》,规定校委会研究党的建设工作,每月不少于1次;二是建立《党的建设工作责任清单》,形成了总支全面协调、机关支部负责落实的工作机制,推进业务工作与党建工作同部署、同落实、同考核。
      10. 党内政治生活不严肃。
      (1)民主生活会制度执行不严。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是每一次民主生活会前,按规定程序做到班子成员逐一谈心谈话,广泛征求各方面意见;二是按照“红脸、出汗”的要求,认真进行批评与自我批评,真正批出“辣”味,起到“提出问题、触及心灵、相互帮助、共同提高”的作用。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是深入学习了习总书记在中央政治局2020年度民主生活会重要讲话精神,提高政治自觉;二是单位主要负责人亲自抓,形成严实会风;三是会前做好充分准备工作,抓好学习、谈心谈话、征求意见、撰写材料等环节;四是本次巡察整改专题民主生活会已严格按要求召开,并得到县督导组充分肯定。
      (2)组织生活会不规范。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是严格按照领导干部双重组织生活会的要求开好组织生活会;二是领导班子及成员在组织生活会上要开展自我批评和接受其他同志的批评。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。
一是严格落实校委会要求,总支支委组织生活会、机关支部支委组织生活会先行召开;二是按上级要求召开了本次巡察整改专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加了机关支部组织生活会并带头开展了批评与自我批评。

      11. 党的组织建设存在薄弱环节。
      (1)支委会纪实不真
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是支委要端正态度,充分认识支委会的重要性、严肃性,开好每一次支委会;二是对年度支委会要开展自查自纠,确保支委会纪实真实性、完整性;三是党总支要加强对支委会的业务指导、督导和监督。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是总支派员参加支委会并予以指导;二是加强对上报材料进行审核把关,对2020年度支委会召开情况和纪实情况开展了自查,纪实一致。
      (2)党员承诺流于形式
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是持续开展“党员承诺”活动,把党员承诺作为党建工作的重要载体;二是支部严把党员承诺事项关,对承诺内容空泛的责令重新承诺并上墙公示;三是结合民主评议党员开展述诺评诺。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是2020年度党员承诺已公示已兑现;二是在机关支部党员大会开展了党员述诺评诺,并根据述诺评诺情况评选出了“五星”党员。
      (3)会议召开不符合要求。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是开会前清点到会人数,排查签名遗漏;二是做到议题务实、举措有效。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。对2020年度支委会议进行自查,严格落实了“三会一课”要求,做到了人数合规、议题务实、举措有效、记录详实。
      12. 落实“两个责任”不够有力。
      (1)校委会落实全面从严治党主体责任,班子成员履行“一岗双责”不够到位。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是校委会每年研究党风廉政建设工作不少于4次,对可能存在的廉政风险点及时研究部署防控措施。二是要求班子成员及职工之间的廉政谈话形成常态,无论问题大小,发现苗头性、倾向性问题,及时指出,该批评的批评,该纠正的纠正,该处理的处理,不做老好人。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是2020年校委会研究党风廉政建设工作4次;二是开展了廉政教育和廉政风险点排查;三是单位主要负责人与科室负责人签订了廉政责任书;四是2020年度班子成员与党员干部开展廉政谈话20人次。
      (2)支持派驻纪检监察组履职不够到位。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是重大事项、重大项目、重大开支、重要人事任免提前逐一与校委会成员进行协商沟通,充分听取大家意见,酝酿成熟后召开校委会进行民主决策;二是提前邀请派驻纪检组组长全程参加会议,全面接受监督。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。已将会议涉及重大事项、重大项目、重大开支、重要人事任免等内容,提前邀请派驻纪检组参加会议列入《校委会议事规则》,并已经严格执行。
      (3)擅自设置内设机构职务名称。
      整改时限:2020年12月
      整改措施:一是立即撤销“外培中心”机构;二是对外培工作重新分工安排。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。2020年12月已经出台文件,撤销“外培中心”机构,对外培工作重新进行了分工安排。
      (4)警示教育开展缺失。
      整改时限:2021年1月
      整改措施:一是对已处理的违规违纪问题在领导班子会议开展批评与自我批评;二是在支部大会公开宣读,当事人做检查,其他同志受教育;三是作为典型案例纳入警示教育内容。
      整改成效及追责问责情况:整改完成,并持续推进。一是对已处理的违规违纪干部在校委会和党员大会上开展了批评,当事人做了检查;二是已将违规违纪问题作为典型案例纳入警示教育内容。
      三、下一步打算
      巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,继续按照县委和县委巡察组的要求,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,强化工作落实。  
      (一)巩固整改成果,构建长效机制。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减,在今后的工作中,更加注重治本、更加注重预防、更加注重落实。对完成的整改任务要持续深化,巩固整改成果;对已经建立健全的规章制度,严格执行,提高制度的严肃性;对容易反复发生的问题,紧盯不放、常抓不懈,着力在构建长效机制上下功夫,巩固和拓展整改成果。  
      (二)坚持党校姓党,全面从严治校。坚持“党校姓党’办学原则,自觉扛起抓好党建的政治责任,突出抓好机关党建工作,坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。严格落实全面从严治党主体责任,持续有力推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对重点领域的管理监督,特别是对培训项目经费和外培经费的管理和使用,确保廉政风险防控体系健全、措施有力。把全面从严治党要求落实到从严治校、从严治教、从严治学,落实到教学、科研、后勤管理等各个方面,以党风建设带动校风、教风和学风建设。持续抓好干部作风和效能建设,提振干部精神状态,激发干部的担当和责任意识,推动党校事业高质量发展。
      (三)抓牢主责主业,强化务实担当。紧紧围绕中央、省委、市委和县委决策部署要求举办各类培训班次,开展科研咨政工作,把主要精力集中到干部培训、教学、科研咨政和对外培训上,优化课程设置,培育精品课程和优质课,创新教学方式,不断增强培训实效性和吸引力,进一步巩固干部培训主阵地主渠道地位。强化外培工作创新,提升服务水平,放大外培基地影响力;加强人才队伍建设,提升教师教学水平,通过送教下乡、基层调研、主体班授课等方式,把党的方针政策宣传到广大党员和人民群众中去。
      把问题整改作为推动县级党校分类建设工作的重要契机,坚持以政治建设为统领,在整改落实的基础上,以创建全省一流、全国知名的县级党校为目标,以崭新的风貌和昂扬的斗志,勇于担当,开拓创新,不断开创岳西县委党校工作新局面。  
 

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2172952;邮政信箱:天堂镇建设东路60号;电子邮箱:yxdxbgs@163.com。
 
 

                                                中共岳西县委党校
                                                  2021年3月14日

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