对发展乡村振兴人才振兴的一点思考
发布时间：2020-09-11 20:44:52 来源： 录入：
对发展乡村振兴人才振兴的一点思考
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。这"五个振兴"，既是乡村振兴的框架内容，也是具体路径。其中，人才振兴是关键，要把解决好乡村人才问题作为实施乡村振兴战略的关键和突破口，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的新时代乡村人才队伍。
一、目前人才振兴中存在的一些问题。1、人才“招不来”。一是高学历的乡村两级干部短缺。基层发展相对落后，基层设施相对不全，与优质资源丰富、工资收入高的大城市相比，基层还存在优质资源匮乏、发展机会受限、发展持续性不强等问题，导致一些本土人才向城市流动，特别是村一级干部，学历偏低、能力不足、思想守旧的现象普遍存在，导致在政策落实上存在偏差，开拓创新上不够大胆，延误发展时机。二是一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才向城市流动，同时外来人才又难以留在农村，很多在外的成功人士不愿回乡的现象也普遍存在。
2、人才“留不住”。一是基层工作冗杂，基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇和工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的压力让他们选择“逃离基层”。二是“三支一扶”、“大学生村官”、“特岗教师”等形式参加乡村发展的搞笑毕业生，有力的支持了乡村的发展，补充了基层的干部力量，但是当服务日期满，由于生活需求、个人家庭事业、晋升职位、收入水平等方面因素，大部分基层大学生工作队伍选择离开乡村，这就造成了人才的流失。三是对于招商引资的企业家、回乡创业的有为青年等，由于对农村乡情的不了解以及政府保障机制的不健全、不到位，最后很多都打了退堂鼓。
3、人才“上不去”。一是教育上不去。乡村振兴发展的人才资源主要的是依靠当地年轻一代，这也是受文化环境和生活条件的影响，他们能够扎根于本地发展，了解当地的民风习俗以及社会实情，只有把当地的教育水平提高，增加高素质人才数量的培养，提高本地人发展家乡的意识和意愿，重点扶持和鼓励本地人参与本地振兴发展，为本地发展提供坚实的人才基础。自国家实行九年义务教育以来，乡村教育的普及度提高，基础教育发展的程度有所发展，但是人才数量和质量远远达不到水平，受中等教育和高等教育的人仍存在巨大的缺口，一方面是当地的基础教育硬件、师资力量得不到满足，无法提高本地人的教育质量，另一方面是学习环境氛围低下，不仅是家庭的不重视，而且学生厌学弃学现象严重。另外经济发展水平低下也成为了制约教育缺失的重要因素。二是培训上不去。基层人员、回乡投资创业人员普遍存在培训机会少、培训内容形式和内容相对单一的现象，导致基层普遍缺乏现代农业发展需要的投资管理、资本经营等人才。三是配套服务上不去。很多地方都在埋头引进人才，也有相关的发展规划，2、但是人才引进后，怎么做好后勤保障工作，怎么让企业家在发展产业的过程中没有后顾之忧，这些机制的形成还需要做大量的工作。
二、一些对策与建议
1、在“引”上做文章，让人才能进的来。人才是乡村振兴的“魂”，从这个意义看，引进专业人才便是激发乡村振兴驱动力最快捷、最有效的途径。我们一是要注重人才回流，动员在外工作的本地人才，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，造福乡梓，改变人才由农村向城市单向流动的困局；二是要注重优化环境，为人才提供舒适的生活、工作环境，充分考虑乡村人才的衣、食、住、行，及时了解他们的所想、所做、所需，竭尽可能地解决其生活和工作上的难题，切实保障人才的基本生活条件，解决人才的后顾之忧，稳定人才的心理预期。
2、在“育”上下功夫，让人才能留下来。人才振兴不能只“引”不“育”，倘若只顾眼前、抓现成、出成绩，无异于竭泽而渔、揠苗助长，建成的也仅仅是人才振兴的“海市蜃楼”，难以实现人才积累的均衡发展。因此，打好培育乡村人才的组合拳尤其重要。不但要注意引进人才，还要加大本地人才的挖掘力度，不但要“外地女婿”，还要“本地郎”。要创新乡村人才培养开发机制，分层次、分批次、分领域、分方向实施定向分类培养。一方面，要借助农业院校、科研单位、职业教育机构等力量，通过“请进来、走出去”等形式，强化乡村人才的理论素养和实践能力，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营、能创新的乡村人才队伍，使之成为推动乡村振兴的“能工巧匠”；另一方面要夯实本土人才孵化培育链条，提高自主培养能力，建立多渠道、多层次、多形式的农民教育培训体系，将本土人才深挖出来，让“外来女婿”和“本地郎”都能充分发挥聪明才智。
3、在“用”上见实效，让人才能稳下来。“人尽其才，才尽其用”是做好人才振兴的落脚点。当前，在强农惠农富农政策的助推下，乡村发展活力不断被激发，但仍存在一定的问题，例如，部分乡村人才难以纳入当地部门选人用人的视野，长期面临“养在深闺人未识”的窘境，缺乏相应的干事平台，内生动力没有得到充分激发。这在一定程度上挫伤了这些“田秀才”“土专家”的积极性。因此，我们要学会量体裁衣，在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的“精准对接”；要不拘一格使用人才，为人才松绑，破除不利于人才发展的思想观念和体制障碍，搭建有利于人才建功立业的软环境，打造乡村振兴的“人才引擎”。
乡村振兴，是一篇美丽中国的大文章，需要各类人才来书写；乡村振兴，是一幅美丽中国的大画卷，需要各类人才来绘就。“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”，只要我们心力合一，真心做事，各类人才在乡村振兴的广阔舞台上定能出人、出手、出彩。（陆俊雄）
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。这"五个振兴"，既是乡村振兴的框架内容，也是具体路径。其中，人才振兴是关键，要把解决好乡村人才问题作为实施乡村振兴战略的关键和突破口，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的新时代乡村人才队伍。
一、目前人才振兴中存在的一些问题。1、人才“招不来”。一是高学历的乡村两级干部短缺。基层发展相对落后，基层设施相对不全，与优质资源丰富、工资收入高的大城市相比，基层还存在优质资源匮乏、发展机会受限、发展持续性不强等问题，导致一些本土人才向城市流动，特别是村一级干部，学历偏低、能力不足、思想守旧的现象普遍存在，导致在政策落实上存在偏差，开拓创新上不够大胆，延误发展时机。二是一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才向城市流动，同时外来人才又难以留在农村，很多在外的成功人士不愿回乡的现象也普遍存在。
2、人才“留不住”。一是基层工作冗杂，基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇和工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的压力让他们选择“逃离基层”。二是“三支一扶”、“大学生村官”、“特岗教师”等形式参加乡村发展的搞笑毕业生，有力的支持了乡村的发展，补充了基层的干部力量，但是当服务日期满，由于生活需求、个人家庭事业、晋升职位、收入水平等方面因素，大部分基层大学生工作队伍选择离开乡村，这就造成了人才的流失。三是对于招商引资的企业家、回乡创业的有为青年等，由于对农村乡情的不了解以及政府保障机制的不健全、不到位，最后很多都打了退堂鼓。
3、人才“上不去”。一是教育上不去。乡村振兴发展的人才资源主要的是依靠当地年轻一代，这也是受文化环境和生活条件的影响，他们能够扎根于本地发展，了解当地的民风习俗以及社会实情，只有把当地的教育水平提高，增加高素质人才数量的培养，提高本地人发展家乡的意识和意愿，重点扶持和鼓励本地人参与本地振兴发展，为本地发展提供坚实的人才基础。自国家实行九年义务教育以来，乡村教育的普及度提高，基础教育发展的程度有所发展，但是人才数量和质量远远达不到水平，受中等教育和高等教育的人仍存在巨大的缺口，一方面是当地的基础教育硬件、师资力量得不到满足，无法提高本地人的教育质量，另一方面是学习环境氛围低下，不仅是家庭的不重视，而且学生厌学弃学现象严重。另外经济发展水平低下也成为了制约教育缺失的重要因素。二是培训上不去。基层人员、回乡投资创业人员普遍存在培训机会少、培训内容形式和内容相对单一的现象，导致基层普遍缺乏现代农业发展需要的投资管理、资本经营等人才。三是配套服务上不去。很多地方都在埋头引进人才，也有相关的发展规划，2、但是人才引进后，怎么做好后勤保障工作，怎么让企业家在发展产业的过程中没有后顾之忧，这些机制的形成还需要做大量的工作。
二、一些对策与建议
1、在“引”上做文章，让人才能进的来。人才是乡村振兴的“魂”，从这个意义看，引进专业人才便是激发乡村振兴驱动力最快捷、最有效的途径。我们一是要注重人才回流，动员在外工作的本地人才，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，造福乡梓，改变人才由农村向城市单向流动的困局；二是要注重优化环境，为人才提供舒适的生活、工作环境，充分考虑乡村人才的衣、食、住、行，及时了解他们的所想、所做、所需，竭尽可能地解决其生活和工作上的难题，切实保障人才的基本生活条件，解决人才的后顾之忧，稳定人才的心理预期。
2、在“育”上下功夫，让人才能留下来。人才振兴不能只“引”不“育”，倘若只顾眼前、抓现成、出成绩，无异于竭泽而渔、揠苗助长，建成的也仅仅是人才振兴的“海市蜃楼”，难以实现人才积累的均衡发展。因此，打好培育乡村人才的组合拳尤其重要。不但要注意引进人才，还要加大本地人才的挖掘力度，不但要“外地女婿”，还要“本地郎”。要创新乡村人才培养开发机制，分层次、分批次、分领域、分方向实施定向分类培养。一方面，要借助农业院校、科研单位、职业教育机构等力量，通过“请进来、走出去”等形式，强化乡村人才的理论素养和实践能力，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营、能创新的乡村人才队伍，使之成为推动乡村振兴的“能工巧匠”；另一方面要夯实本土人才孵化培育链条，提高自主培养能力，建立多渠道、多层次、多形式的农民教育培训体系，将本土人才深挖出来，让“外来女婿”和“本地郎”都能充分发挥聪明才智。
3、在“用”上见实效，让人才能稳下来。“人尽其才，才尽其用”是做好人才振兴的落脚点。当前，在强农惠农富农政策的助推下，乡村发展活力不断被激发，但仍存在一定的问题，例如，部分乡村人才难以纳入当地部门选人用人的视野，长期面临“养在深闺人未识”的窘境，缺乏相应的干事平台，内生动力没有得到充分激发。这在一定程度上挫伤了这些“田秀才”“土专家”的积极性。因此，我们要学会量体裁衣，在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的“精准对接”；要不拘一格使用人才，为人才松绑，破除不利于人才发展的思想观念和体制障碍，搭建有利于人才建功立业的软环境，打造乡村振兴的“人才引擎”。
乡村振兴，是一篇美丽中国的大文章，需要各类人才来书写；乡村振兴，是一幅美丽中国的大画卷，需要各类人才来绘就。“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”，只要我们心力合一，真心做事，各类人才在乡村振兴的广阔舞台上定能出人、出手、出彩。（陆俊雄）
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